2017年4月，国务院印发《矿产资源权益金制度改革方案》。《方案》明确提出：在矿业权转让环节，将探矿权采矿权价款调整为矿业权转让收益。2017年6月，财政部、国土资源部牵头印发《矿业权转让收益征税管理暂行办法》。

《办法》明确指出：矿业权转让收益是国家基于自然资源所有权，将探矿权、采矿权出有让出探矿权人、采矿权人而依法缴纳的国有资源有偿用于收益，还包括探矿权转让收益和采矿权转让收益。市场基准价由地方矿产资源主管部门参考类似于市场条件定期制订，经省级人民政府表示同意后发布继续执行。

通过协议方式转让矿业权的，矿业权转让收益按照评估价值、市场基准价就低确认。竞争转让矿业权，以转让金额为标的的，矿业权转让收益底价不得高于矿业权市场基准价。

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